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Histoire et avenir de l’Organisation mondiale du commerce, un ouvrage publié en juin dernier par l’OMC, Craig VanGrasstek, professeur d’économie politique à la John F. Kennedy School of Government de l’Université Harvard, aux Etats-Unis, revient brièvement sur l’Accord de coopération économique (ECFA) signé le 29 juin 2010 par Taipei et Pékin. En plus d’être un accord de libre-échange, note-t-il, l’ECFA offre un cadre dont on peut penser qu’il empêchera la Chine de s’opposer à la négociation par Taiwan d’accords de libre-échange avec des partenaires tiers.
Les accords régionaux de libre-échange négociés respectivement par Taipei et Pékin avant 2010 étaient soumis à la question de la reconnaissance diplomatique de ces deux membres de l’OMC, rappelle l’auteur dans un chapitre consacré à la dimension politique des accords de libre-échange, p. 488. Cette concurrence était particulièrement forte en Amérique latine. Par exemple, souligne Craig VanGrasstek, les négociations entreprises par la Chine avec le Costa Rica ont débuté un an seulement après que ce dernier eut rompu ses relations diplomatique avec Taiwan. Inversement, le fait que le Paraguay reconnaisse Taipei et ait signé avec lui un accord de libre-échange, a compliqué la négociation d’un accord similaire entre le Mercosur, marché commun dont est membre le Paraguay, et la Chine. Cette compétition entre les deux rives s’est calmée avec la signature de l’ECFA, assure l’auteur.
L’ouvrage de Craig VanGrasstek, disponible uniquement en anglais pour l’instant, est un compte rendu complet des questions économiques, politiques et juridiques qui ont accompagné la création de l’OMC et son évolution. La publication retrace les succès et les difficultés de l’organisation et recense les questions fondamentales que les membres de l’OMC doivent régler dans le futur.